母亲作坊上班工资被欠女儿考上名牌学费难筹

母亲作坊上班工资被欠女儿考上名牌学费难筹

记者调查：众多小作坊无证经营按“行规”用工一旦发生纠纷谁来保障他们的权利？

陈丽（化名）最近很苦恼，女儿考上名牌大学，可自己的工资迟迟未发，女儿学费没有着落。束手无措，孤立无援之际，她只好找到本报。而从记者了解的情况看，陈丽的工资并不那么容易讨回。
陈丽是一名陶瓷从业者。而据几年前的统计，像她这样的陶瓷从业者，在我市150万人口中有近10万。
上世纪90年代中后期，随着我市国有陶瓷企业改革、改制，陶瓷小作坊如雨后春笋般横空出世，成千上万这样的陶瓷作坊，成为吸纳下岗工人和外来人口的“温床”。但因为这些陶瓷作坊一般都不和劳动者签订合同，大量用工方面的纠纷也随之衍生。
女儿考上名牌 欣喜之余忧学费

1993年，陈丽从建国瓷厂下岗。为了一家人的生计，她开始四处谋生，凭借一手画青花的技艺。
十数年来，陈丽换了许多个小作坊上班，勤勤恳恳，不分昼夜。现在的“单位”在新都，老板姓江，她在那工作已有一年多。今年3月份，又开始了新一年的工作。可到5月中旬，江先生都未给她发工资，称一定会发，只是需要等。
6月高考结束，所有考生家长无不焦急等候成绩。结果陈女士的女儿不负众望，考上一所名牌大学，这让所有亲朋好友都为之 庆贺。可陈女士欣喜之余却很苦恼，因为条件不是很好的家难以一时筹集女儿的学费。
于是她多次与江先生协商，希望自己的三千多元工资能够发放，但最终无果。陈女士束手无策，焦急万分。

作坊遍地开花 大部分无牌无照

无奈，陈丽带上女儿的录取通知书找到记者，希望得到帮助。
陈丽介绍，她并不能说出自己上班的单位叫什么，只知道是在新都紧靠诚德轩的地方。而她之前所上过班的陶瓷小作坊也都一样，有些现在已经无处可寻，更不用说签劳动合同了。而这些在陈丽看来是自然而然，“说好了就行了，到了月就会发工资的，从来没碰到过这种情况。”昨日上午，记者找到负责新都相关事务的新都物业服务中心。该中心程经理介绍，就新都有近600个店面用作陶瓷小作坊，而只有一些大型的店才有挂牌办证。至于陈女士的事该中心并不知晓，一旦知晓会尽力协调。
约11时，记者见到正在忙碌的江先生。
江先生表示，陈女士没有把事情做完，所以才没发工资给她。江先生指着作坊里的一堆陶瓷盖子说，如果陈女士将未完成的事情做完，就会发工资了，“她还是我的亲戚呢，在这里做了这么久，从没有拖欠过的，不是因为没做完事，肯定会发的”。
至于小作坊是否办手续，江先生态度很明确，“我们又不是大公司，几个人要办什么证”。
记者在江先生作坊所在的那条街上见到，许多类似的小作坊正在营业，它们几乎都没有招牌。一名正在画瓷的小伙对记者提到的签用工合同感到有些意外，因为这是他闻所未闻的。

陶瓷“路上”情况复杂

林先生是一名陶瓷画工，专攻走兽。
他告诉记者，许多老板都喜欢他的画，因为他的作品传神逼真，线条精致，能卖个好价钱，在业界也小有名气。他待得最多的“单位”是自己家，老板把瓷器送到他家后，他只要专心画好，然后交货，老板给钱。而这样的老板，林先生有很多个，“至少有四五个老板抢我画，说要包月画，但我不答应，现在既自由又能抬价挣钱。”年近三十的林先生有些自豪。
林先生对记者所说的合同也表示意外，他说他和许多老板都是朋友，他认为不存在被拖欠工资的情况。随后，记者随 林先生前往他的几个老板处，都是陶瓷小作坊。而这些小作坊很隐蔽，大多在居民家中的楼上，有的则整栋楼都是画瓷器的作坊，而有相当一部分作坊只在晚上开工。
林先生“路上”的瓷友可谓遍布全城，梨树园的、太白园的、新厂的等等，而里面情况各异，十分复杂。就人员而言，有的自己做也请人，有的自己不做专门请人，有的就光租房给人做。就作坊而言，隐蔽居多，有些白天上班，有的晚上上班，有的两班倒、三班倒……林先生表示，陶瓷路上的情况复杂，一言难尽。

劳动部门：小作坊机制尚需完善

对于陶瓷小作坊存在拖欠工资情况，劳动保障监察支队投诉大厅江主任表示，在陶瓷小作坊开办时，就应该要到工商、税务等相关部门办理手续，在作坊拒不办理的情况下，相关部门应依法取缔。另外，质监部门也应对瓷器质量进行检测。只有这样，作坊工人在权益被侵犯后才能更好地得到维护，同时也给劳动部门执法过程中带来便利。而现在的情况是，我市百分之九十的小作坊属无证开办，类似陈女士的情况时有发生，这给劳动部门也带来了许多压力。
江主任以多年工作经验分析，造成这一情况有诸多原因。首先，很多陶瓷小作坊只有几个人，甚至夫妻二人就可以完成，这种小作坊的“请人”属于私人雇佣关系，而这种雇佣是不在《劳动法》之内的。 再者，这种小作坊有些是在自家开工，而相当一部分是租房开工，因各种原因作坊的流动性很大，很容易造成人去楼空的现象，这样对执法增加难度。
另外，还存在一种情况，如果一个老板同时经营一个小作坊和一个瓷器店，而瓷器店是办理了相关手续的。那么，小作坊需不需要再办理手续呢？工人算不算瓷器店的呢？如果讨要工资能否找瓷器店呢？一系列的问题抛下后，江主任分析，按照国家规定来说，这种情况小作坊肯定是要和瓷器店分开的，如果讨要工资也应该找陶瓷作坊，尽管是同一个老板，“因为我们执法是针对一个单位，而不是一个老板，但事实上遇到许多类似情况后并不是这样处理的。”

只要用于经营就要办证

昨日下午，记者来到市工商局。该局个体私营经济监督管理科方科长表示，所有用于经营的陶瓷作坊都应该要办理营业执照。如若违规不办则属无照经营，工商部门有权取缔，作坊会被处以2万元以下罚款。

作坊由来已久多按“行规”用工

江主任说，造成类似陈女士情况的一个重要原因，则是作坊工人自我保护意识较弱。由于作坊由来已久，行业内也形成“规矩”，都是口头承诺，像陈女士这样觉得不签合同自然而然的作坊工人多之又多。而陶瓷制作程序复杂，一个环节很可能影响整个陶瓷的制作，“工人应该有签订劳动合同的意识，至少也要个类似合同的协议，首先要留下证据证明在此工作过，再者清楚责任划分，不然哪个环节的工人出了什么事，那其他工人是不是要承担责任呢？这些都是需要考虑的”。