对于景德镇陶瓷展销会的政府行为

在整治中，市委、市政府采取了一系列有力有效的措施：
一、由公安部门对已发放的出国护照进行严格审查，凡是利用因私出境和办理旅游护照而实际上是出国展销景德镇陶瓷的人员，一律收回或吊销护照。正在办理出国护照的暂时不予审批。通过艰难细致的工作，收回或吊销了违规出国参展人员的护照，从根本上控制了“人出境”。
二、组建专门的稽查队伍，实行24小时巡查制，对正在组织出国展销景德镇陶瓷的，按照有关规定，进行稽查。采取上路堵、定点查的办法，一
年来，通过稽查共查获并解散非法展销团20多个，处理700余人，从源头上堵住了“货出境”。
三、把所有违规、失序、盲目组织出国展销的“会头”列人“黑名单”，禁止其出国出境。对180余名在出国展销景德镇陶瓷中有非法经营行为的
“会头”，实行传讯、训诫，令其具结，对其中情节恶劣顶风作案的20余名“会头”，依法依规追究其经济和法律责任。截止到2003年12月中旬，已对组织非法出国展销景德镇陶瓷的“会头”实施刑拘23人，依法逮捕14人，依法判处徒刑3人。
四、凡是经过审批可出国展销的承办者，必须与管理部门签订“承诺书”，并应交纳一定数额的保证金，保证在展销中维护国家荣誉和利益、维护参展人员权益、依法依规进行营销活动、风险自担，不得在任何情况下，去我国使、领馆滋事、闹事，展销完毕立即交回护照，汇报情况，通过审核后，可领回保证金。
五、在本地媒体发布《整顿和规范陶瓷市场通告》 (共9次)，向广大市民及参展商讲清违规出国展销陶瓷的危害，解释国家有关出国展览的规定，公布市政府整顿和规范陶瓷市场的措施。通过典型案例的剖析和披露，违规组会出国展销的违规性、风险性、危害性，引起了市民以及参展商的警觉。
六、从加强商标管理人手，在短时期内制定了《景德镇陶瓷出国(境)展销管理办法》，对出国展销景德镇陶瓷发布了规范管理的行政规章，在规范市场和扩大景德镇陶瓷出口渠道上采取了搞活市场和管好市场并举的措施，配合江西省有关部门制定了《江西省出国举办景德镇陶瓷展览(销)管理办法》，并在2003年年底公布实施。
七、对有资质有能力有出口自主权能够承办出口业务的公司、企业、陶瓷营销大户，在完善审批手续取得相关批件的前提下，指定专门场所，由公安、商检、税务、工商等行政部门履行监管职能，并在信息咨询、出口通关、风险预警发布等方面为其提供配套月艮务。 ·
八、为了严防死守内堵外查，经常派出工作组前往广西、云南等边防口岸进行堵截和盘查，先后查堵了17批企图赴越南、缅甸、俄罗斯等国的非法展团。
经过宣传、教育、引导、整治、规范、打击，景德镇的违规、失序、盲目出国展销陶瓷的现象基本上得到了遏制，遗留问题基本上得到了解决，依法依规组织出国从事陶瓷营销、保护好景德镇陶瓷晶牌，在整治和规范中取得了初步的成果。
魔高一尺 道高一丈
但是，树欲静而风不止，由于非法出国展销陶瓷的“会头”能牟取暴利，而参展商也抱着出国总能赚钱的侥幸心理，一些本地和景德镇周边地区以及沿海、沿边的商贸企业，无视禁令，顶风而上，通过各种渠道调集景德镇陶瓷，与沿海口岸或国外的商家联手，继续从事和参与非法和违规出国展销景德镇陶瓷的活动。
他们为了逃避打击变换花招：由公开转为秘密、地上转为地下；由本地办理护照转为异地办理护照出国，或通过办边境证出国；由在本市组货转为把货运到外地后，再统一发运。2003年1月至12月中旬，通过这种形式进行违规出国展销景德镇陶瓷活动的，据不完全统计，有30多起。2003年年底，有一起由广西某公司在景德镇私自招商，由参展商持身份证到越南违规举办展销景德镇陶瓷的案件，引起市领导和有关部门高度重视，立即派出工作组前往越南协助广西方面进行调查处理。应对之策 有待立法
如何进一步巩固整治成果，使景德镇陶瓷依法依规扩展国外市场，记者在采访时，一些有关部门的领导谈了他们的看法：要从根本上杜绝违规出国展销景德镇陶瓷的现象，一是要尽快对展销行为进行立法，用法律来规范展销行为。目前对出国展览进行规范管理的依据只有部门规章，应该在对外贸易法中对能否出国展销并如何规范予以明确。二是在制止违规展销时，必须做到“全国一盘棋”，加强地区协调共同防范。现在景德镇堵住违规出国展销货源和收缴违规人员护照上抓得很紧，而其它地区却放得很松。
因此，在出国展销陶瓷方面出现了·一些新动向。主要有：l、在查堵上，一般贸易与展销调货很难严格区分。2、在办照上，本地人员异地办理
出国护照很难查处。3、在货源上，本地调货外地发货很难堵住。4、在出境上，有的国家和地区(越南、缅甸、俄罗斯、港澳地区，人员过境不需护照只要办理旅游通行证就可出境，而货物通过边境贸易也可出境。这就在一定程度上限制了景德镇规范整治陶瓷市场和打击非法展销陶瓷的力度和进度。
一个在结构调整中在发展滞后时的不得不面对的阵痛，一次在继往开来在与时俱进的时代潮流带给景德镇的机遇和挑战并存的特定时期，要做到根治违规出国展销景德镇陶瓷的顽症，我们究竟应该怎么办?